feat(#161): admin peut créer gestionnaire et administrateur (squash develop).

Ouvre POST/PATCH /gestionnaires et POST /users/admin aux administrateurs
(en plus du super_admin). Garde-fou front : pas de création staff sur le
dashboard gestionnaire.

frontend/lib/widgets/admin/user_management_panel.dart

@@ -15,9 +15,13 @@ class UserManagementPanel extends StatefulWidget {
   /// Afficher l'onglet Administrateurs (sinon sans Administrateurs).
   final bool showAdministrateursTab;
 
+  /// Création gestionnaire / admin (#161). False pour le dashboard gestionnaire.
+  final bool allowStaffAccountCreation;
+
   const UserManagementPanel({
     super.key,
     this.showAdministrateursTab = true,
+    this.allowStaffAccountCreation = true,
   });
 
   @override
@@ -86,6 +90,15 @@ class _UserManagementPanelState extends State<UserManagementPanel> {
 
   bool get _isDossiersTab => _subIndex == 0;
 
+  bool get _isStaffAccountsTab =>
+      _subIndex == 4 || (widget.showAdministrateursTab && _subIndex == 5);
+
+  bool get _canShowAddButton {
+    if (_isDossiersTab) return false;
+    if (_isStaffAccountsTab && !widget.allowStaffAccountCreation) return false;
+    return true;
+  }
+
   String _searchHintForTab() {
     switch (_subIndex) {
       case 0:
@@ -293,7 +306,8 @@ class _UserManagementPanelState extends State<UserManagementPanel> {
           searchTooltip: _searchTooltipForTab(),
           filterControl: _subBarFilterControl(),
           // Pas de « Créer » sur l’onglet Dossiers (#153).
-          onAddPressed: _isDossiersTab ? null : _handleAddPressed,
+          // Pas de création staff pour le dashboard gestionnaire (#161).
+          onAddPressed: _canShowAddButton ? _handleAddPressed : null,
           addLabel: 'Ajouter',
           subTabCount: labels.length,
           tabLabels: labels,
@@ -305,6 +319,9 @@ class _UserManagementPanelState extends State<UserManagementPanel> {
 
   Future<void> _handleAddPressed() async {
     // 1 Parents, 2 Enfants, 3 AM, 4 Gestionnaires, 5 Admin
+    if (_isStaffAccountsTab && !widget.allowStaffAccountCreation) {
+      return;
+    }
     if (_subIndex == 1) {
       await showDialog<void>(
         context: context,